В 2026 г. происходят изменения, направленные на цифровизацию закупочных процессов и усиление национального режима. Как это отразилось на закупках у единственного поставщика, какова практика подтверждения страны происхождения товара и опыта исполненных контрактов Вы узнаете на семинаре.
Будут рассмотрены:

• Текущая ситуация с дроблением закупок: аргументы заказчиков, позиция контрольных органов, последствия для поставщиков.
• Риски контрактов по ГОЗ и договоров «санкционных» заказчиков.
• Практика применения национального режима согласно ПП РФ 1875 от 25.12.24 и ПП РФ, вносящих в него изменения от лета 2026 г
• Ключевые моменты извещения: что законно и как правильно отразить в заявке
• Требования к поставщикам: общие и дополнительные, опыт, финансы. Практические аспекты подтверждения соответствия требованиям. Последствия нарушения требований.
• Цена участия в госзакупках: обеспечение заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств
• Особенности работы с госконтрактами: заключение, изменение, исполнение, оплата, расторжение.
• Разрешение проблемных ситуаций при неисполнении контракта (претензии, неустойки, штрафы, расторжение, РНП, ответственность должностных лиц поставщика с учетом изменений в КоАП РФ.

Закупка у Единственного поставщика (ЕП) по 44-ФЗ
·        Критерии выбора оснований по ч.1 ст.93 в т.ч. до 600 тыс. руб. и «закупки с полки» по ч.12 ст.93 до 5 млн руб. в электронной форме.
·        Практика дробления закупок одноименных товаров, работ, услуг, в т.ч. с 2026 г. Актуальная позиция Прокуратуры, ФАС и ВС РФ.
·        Право или обязанность на заключение цифрового контракта с ЕП в ЕИС, в т.ч. контрактов по «малым» закупкам с 01.07.2026.
·        «Электронные магазины» и/или Единый агрегатор торговли («Березка»).
·        Закупки у ЕП для образовательных учреждений на маркетплэйсах с октября 2026 г.
·        Концепция совершенствования закупок малого объема: единые правила и требования к «электронным магазинам», распространение контроля на малые закупки, создание единого каталога.
Национальный режим и импортозамещение по 44-ФЗ и 223-ФЗ
·        ПП РФ №1875 и дополняющие его ПП РФ: больше товаров под ограничение и запрет импорта с лета 2026 и января 2027.
·        Порядок преференций для отечественной продукции: запрет допуска иностранных промышленных товаров и программного обеспечения; ограничения допуска иностранных радиоэлектронных товаров, продуктов питания, медицинских изделий, ЖНВЛП (правило «второй лишний»); преимущество для товаров российского происхождения в размере 15%.
·        Реестры отечественных товаров и ПО, в т.ч. «доверенное» ПО с марта 2026 г. Правила подтверждения страны происхождения товара: реестровый номер, баллы, уровень, декларация. Спорные ситуации по указанию баллов из РРПП. Последствия указания страны происхождения неподтвержденной при поставке.
·        Случаи отсутствия товаров в реестре промышленной продукции, декларация отсутствия в извещении и подтверждения в составе заявки.
·        Правила описания объекта закупки и обоснование НМЦК товаров ПП РФ №1875.
·        Исключения, когда запреты могут не устанавливаться, и не все правила описания объекта закупки и обоснования цены применяются.
·        Правила формирование лотов в одной закупке: объединение и запрета, и ограничения, и преимуществ.
Единые и дополнительные требования к участникам закупки
·        Единые требования к участникам. Право и обязанность проверки заказчиком соответствия участников. Подтверждение соответствия требованиям ссылками на сайты гос.реестров с 2026 г. Последствия нарушения требований.
·        Дополнительные требования к участникам по опыту по ПП РФ №2571. Обязательная для всех участников предквалификация в закупках от 20 млн руб. Подтверждение данных требований на ЭТП. Проблема «сопоставимости» опыта.
·        Критерии оценки заявок в конкурсах.
·        Реестр недобросовестных поставщиков и Реестр недостоверных сведений ФАС.
·        Отстранение участника на любом этапе при обнаружении несоответствия требованиям или недостоверной информации
Особенности заключения и исполнения контрактов
·        Влияние изменения ставки НДС на документооборот по ранее выигранным закупкам и заключенным контрактам: протокол разногласий или дополнительное соглашение.
·        Итоговый протокол. Порядок заключения структурированного (электронного) контракта. Отличия в сроках заключения контракта в зависимости от способа закупки. Изменения алгоритма заключения контракта в запросе котировок с 2027 г.. Использование протокола разногласий, последствия нарушения срока его подписания.
·        Право и обязанность заключения контракта для участников при уклонении победителя / расторжении контракта с победителем. Несостоявшиеся закупки и порядок действий.
·        «Подводные камни» в контрактах с неопределенным объемом (с ценой за единицу).
·        Основания для изменений существенных условий контракта, включая цены и сроки. Новые основания для изменения условий контракта с октября 2026: возможности для замены ТРУ и страны происхождения.
·        Электронный документооборот в ЕИС: заключение доп.соглашений и расторжение контракта по соглашению сторон. Поставка и приемка товаров, работ, услуг. Электронное актирование.
·        Оплата контрактов: сроки и ответственность, случаи обязательного авансирования.
Разрешение проблемных ситуаций при неисполнении контракта\договора
·        Порядок претензионной работы, т.ч. через ЕИС.
·        Существенные и несущественные нарушения контракта. Порядок взаимодействия с заказчиком при исполнении контракта. В каких случаях следует начинать претензионную работу.
·        Неустойки (штрафы, пени) за нарушения условий контракта, правила списания неустоек.
·        Порядок одностороннего расторжение контракта: основания, сроки, процедура, уведомления. Основания для заключения прямого контракта после расторжения предыдущего.
·        Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Порядок включения в РНП. Рекомендации по порядку действий для доказательства отсутствия умысла уклонения от подписания контракта или ненадлежащего исполнения контракта.
Обжалование и контроль закупок, ответственность заказчика и поставщика по 44-ФЗ и 223-ФЗ
·          Порядок обжалования закупок через ЕИС
·          Рассмотрение жалоб посредством видео-конференц-связи (ВКС).
·          Ответственность по КоАП РФ.
·          Признаки картельного сговора в закупках по 44-ФЗ и ответственность участников.
 
Брифинг по вопросам семинара